8月1日起《成都市会展业促进条例》将正式施行
法治化发展是一个城市营商环境建设的重要内容,而会展法治化保障是对一个城市会展经济发展环境的主要衡量指标。
引人注目的是,自2021年8月1日起《成都市会展业促进条例》(以下简称《条例》)将正式施行,标志着成都会展进入法治化发展新阶段。
该《条例》共5章33条,也体现了成都消除会展业发展障碍,促进和保障会展业健康发展的决心和信心。
会展业因产业链长和产业关联度大,能带动物流、人流、资金流、信息流和经济效益,而被誉为“城市经济的发动机”。
站在产业角度,市博览局(市贸促会)负责人认为,围绕成都市会展业发展亮点和城市发展特点,突出成都地方特色,对现行有效的经验做法予以总结固化和前瞻探索,对会展业未来发展予以引导促进,加速建成国际会展之都,制定该《条例》显得尤为重要。
按照市博览局(市贸促会)负责人的解读,考虑到会展业作为一个朝阳产业,会展活动形式将会随着科学技术进步和相关产业发展而不断创新,在界定会展业概念时,《条例》未按照一般做法列举会展活动类型,而是结合成都实际,通过细化会展活动概念的方式,鼓励服务模式创新,支持建设会展新经济孵化器、加速器,为未来探索多样化会展活动模式拓展空间。
可见,《条例》明确了促进会展业发展的价值导向,留足了会展及相关产业发展空间。 织梦内容管理系统
此外,《条例》还明确提出:推动会展与产业一体化发展,鼓励举办与主导产业契合度高、标识度强、显示度鲜明的品牌会展活动,提高产业功能区集聚度和产业能级;支持成渝地区双城经济圈和成德眉资等区域协同发展,强化会展博览平台与自贸区、综保区、空港铁路港等重大开放平台协同发展,提升会展国际影响力竞争力和服务对外开放能力;支持高层次、紧缺会展人才引进,鼓励成都市高校加强相关人才培养。不难看出,从推动会展与产业融合发展、国际化发展和加强区域合作、企业培育、人才培养等方面,《条例》提出了一整套政策支持体系。
“《条例》的制定体现了成都将促进会展产业发展当成了一项系统工程,也即通过一系列多维度、多元化、多样式的‘组合拳’,不断优化其营商环境。”上述负责人补充说明,《条例》对政府及其有关部门优化政务服务水平和能力作了完善的制度安排。
比如,《条例》明确,在全市统一的网上政务服务平台开设会展服务窗口,建立多部门协同联合办理工作机制,力争实现企业办展、参展“最多跑一次”目标;对当前线上会展新业态加速发展,中小会展活动呈现“遍地开花”态势,《条例》及时回应,积极推动职责下沉,健全会展活动备案制度,尽最大可能为各种类型和规模的会展活动营造宽松、便捷的法治化营商环境。
观察|中国会展经济研究会副秘书长、北京华恺国际展览有限公司创始人、会展三新展组委会秘书长许锋
《条例》的两个领先:“高质量”与“新经济”
许锋认为:“《条例》开篇第一条就提出‘促进会展业高质量发展’,显示出成都对发展会展业的责任心和决心。”到底是重“量”还是重“质”,质和量哪个优先,不同城市处在不同的发展阶段,对此有不同的诉求。经过多年的培育、扶持,成都的会展业取得了令人瞩目的成绩。成都率先表明高质量发展的担当,说明成都看待规模增长和质量提高的理性。《条例》全篇都是推动成都会展业高质量发展的促进举措,如针对会展业数智化、绿色会展所提出的“构建资源节约型、环境友好型会展生态体系”。
许锋表示,《条例》展示了成都把握趋势的智慧。“会展活动的形式和内容越来越多样化,举办地已经突破了常规空间、常规模式、常规内容,条例强调‘举办网上会展活动,拓展城市绿道、公园等会展展示新空间,推动线上线下双线融合创新发展’,表明成都对会展经济新场景、新业态和新模式发展的大力关注与支持,有助于推动会展产业聚集和升级、拉动新消费。”
成都市会议及展览服务行业协会秘书长颜子荐:
资金服务人才 全方位保障支持
推进会展业立法,对大力促进成都会展业发展,提升城市竞争力、文化影响力具有重要意义。颜子荐表示,如《条例》明确规定,鼓励本市会展业行业组织制定行业服务规范,建立评估体系,加强信用建设,开展人才培训,协助引进品牌会展企业和项目,调解会展纠纷,引导行业规范运营,推动行业公平竞争、有序发展,为协会进一步发挥作用推动会展业繁荣发展提供了坚实的法律依据。
“成都会展的进一步发展,优势明显,但短板也不容忽视,地理位置、产业基础、经济基础、人才状况等都与北上广等一线城市有着不小的差距。”颜子荐认为,《条例》对会展专项资金、人才培养、知识产权保护等的规定,不仅是对短板的弥补,更是为成都会展的进一步发展,在营商环境、投资环境、合作环境方面进行了全方位的配置和优化。